Las diversas instituciones oficiales artísticas y científicas con que cuenta el país, dirigidas con acierto y competencia, continúan desarrollando su acción de cultura y patriotismo. Para mayor eficacia del servicio que prestan, sería conveniente dotarlas de locales propios y adecuados. Los Museos así lo reclaman para que se guarden dignamente las preciosas colecciones que han reunido y cuyas pérdidas son a veces imposibles de reparar.
GUERRA
La labor del Ejército ha sido amplia y continuada. Su actividad se ha empleado en perfeccionar lo existente, y, no obstante la estrechez de los recursos autorizados, acusa progresos considerables, tanto en el orden administrativo como en la preparación de las tropas.
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La disciplina se ha mantenido en forma satisfactoria, y el personal de conscriptos señálase honrosamente por su obediencia, sobriedad y adaptación a la vida militar. La instrucción se ha desarrollado intensiva y metódica, ajustándose a los procedimientos sancionados por la guerra moderna.
Se hace notar la falta de campos apropiados para facilitar y ampliar la práctica de combate, y se advierten las ventajas que significaría poseerlos en la proximidad de las guarniciones más importantes, dotados de los materiales necesarios para el ejercicio de tiro.
Los viajes de Estado Mayor efectuados por los estados mayores regionales, y los temas tácticos de juegos de guerra en que éstos y los cuadros de los cuerpos se ejercitan, aumentan la preparación de jefes y oficiales incitándolos a discurrir respecto del terreno en que podría serles necesario aplicar sus conocimientos. Esta enseñanza doctrinaria agregada a la práctica en la preparación del contingente, y a los ejercicios de conjunto con que termina, asegura la competencia de los cuadros de oficiales.
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El programa de instrucción reglamentaria se ha completado este año con maniobras generales en Entre Ríos, destinadas a proporcionar conceptos y experiencia para el comando superior, poner de relieve bondades y defectos y evidenciar necesidades que solo se manifiestan en trabajos análogos a los de guerra.
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Las diferentes armas han llenado los respectivos programas reglamentarios, acentuando netamente su evolución hacia la instrucción experimental y aplicada. Esta tendencia venía señalándose desde un tiempo a esta parte en el ejército, y el Ministerio, considerándola el medio más eficiente de instrucción para la tropa y de irreemplazable necesidad para los cuadros, la fomentó franca y eficazmente hasta conseguir se impusiera al consenso militar.
La Caballería ha sido objeto de atención especial. El país tiene todos los elementos constitutivos de esta arma, siendo únicamente necesario preocuparse de hacer efectivo el adiestramiento del personal y la disposición del ganado. En cuanto se refiere al primero, teniendo en cuenta que las tropas destacadas en el Chaco y Formosa, influían desfavorablemente sobre el aprendizaje, con grave perjuicio para la preparación de conjunto, se resolvió retirar los regimientos 5 y 6 y reemplazarlos, reforzando con voluntarios, recargados e infractores, el efectivo de los dos regimientos restantes. En el servicio de estos territorios convendría no emplear conscriptos, pues ello impide su instrucción regular con mengua de las reservas del arma y del cumplimiento de la ley que los llama a las filas. Hasta ahora no ha sido posible excluirlos, debido a las erogaciones que ello demanda, pero es previsor arbitrar recursos para constituir aquellas unidades con personal de alistamiento voluntario.
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La Escuela de Aviación, desplegando actividades que han contribuido a aumentar su naciente prestigio, probó en repetidas ocasiones la necesidad del mantenimiento de este nuevo organismo y el estímulo de su desarrollo; pero a fin de conseguirlo, será indispensable contar con recursos para completar su organización, ampliar la flotilla, y proveerla de los elementos requeridos por la importancia de sus funciones.
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Los servicios generales se desenvuelven con eficiencia, dentro de sus radios respectivos.
La administración se ha hecho, ajustándose estrictamente a las asignaciones de la Ley de Presupuesto, y si fue necesario solicitar de V. H. un crédito para compensar el déficit ocasionado en el racionamiento por la suba del precio de la carne, es de notar, que por las economías obtenidas en otros renglones, resulta un superávit de $ 1.469.484,10 m/n, dentro de los recursos presupuestados.
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El Estado Mayor prosigue, además de sus funciones permanentes, las dos obras en que se halla especialmente empeñado: la Carta Militar de la República, cuya primera hoja está en prensa y los trabajos relativos a la movilización.
La Sanidad ha mantenido las tropas en excelente estado con medidas previsoras, como la introducción de la vacuna antitífica y una severa reglamentación profiláctica. Solo en los mejores ejércitos europeos se acusa una morbilidad y una mortalidad tan reducida como la que arroja nuestra última estadística.
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En los Arsenales, obsérvanse notables perfeccionamientos técnicos y administrativos, pues ha acrecido en un 50 %, sobre el año anterior, la capacidad de producción, y al propio tiempo se ha disminuido su costo, consiguiéndose un superávit de $ 331.140,13 m/n. Con motivo de la preparación de las maniobras se puso de manifiesto el rendimiento del Arsenal Principal que, sin estar especialmente montado para ello, fabricó 265 vehículos en dos meses y medio, a precio inferior que la industria privada.
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Razones económicas que V. H. conoce, impidieron terminar los trece cuarteles en construcción, así como las ampliaciones que se efectúan en varios edificios de este Departamento. Me es grato, sin embargo, anunciar que ello será subsanado en el corriente año. En lo que se refiere a las obras restantes que la Ley 6492 comprende, como también a los edificios para el Ministerio y el Colegio Militar, todo está pronto para iniciar los trabajos; oportunamente se presentará a V. H. un Proyecto de Ley, resolviendo el problema financiero que estas construcciones imponen.
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Es del caso llamar la atención de V. H. sobre dos cuestiones fundamentales: La primera es completar nuestras unidades bases de movilización: es decir, tener desde el tiempo de paz el plantel de cada una de las unidades que habrían de actuar en caso de guerra, pues aun cuando se ha conseguido mejorar la situación de la Infantería, creando los segundos batallones, faltan aún los terceros, unidades de otras armas y un incremento del pie de paz que permita el desdoblamiento establecido para el pie de guerra. Trascendencia más inmediata tiene la segunda cuestión: refiérese a las Leyes Orgánicas, cuyos proyectos fueron presentados a V. H. durante las sesiones ordinarias de 1912 y serán reiterados en las actuales. Todos los problemas del Ejército están íntimamente vinculados a ellas, y la reforma misma de los Códigos Militares, no será posible sin su sanción previa.
MANIOBRAS
Antes de dar por terminada esta materia, creo del caso llamar la atención de V. H. sobre el resultado de las maniobras militares que a fines del mes pasado se llevaron a cabo en la provincia de Entre Ríos.
Este país no está quizá bastante familiarizado con ese género de operaciones, que revisten indudable importancia para el conocimiento del grado de eficiencia en la educación militar de nuestras tropas, de su disciplina y resistencia en los simulacros de campaña, así como la educación técnica y pericia de nuestros oficiales, a la vez que el grado de discernimiento, estrategia y dominio del arte militar de nuestros generales en el comando de las tropas, y de su dirección y manejo en el campo de las maniobras.
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