El estado sanitario del país se ha mantenido sin alteración; no ha sido necesario aplicar medidas especiales, debido a la ausencia de enfermedades epidémicas en aquellos puntos de donde procede la inmigración. Los servicios de la campaña profiláctica contra el paludismo han adquirido considerable desarrollo, metodizándose la técnica y el plan establecidos. Conviene, además, hacer notar, que el decreto sobre higiene de los ferrocarriles, señala un progreso en materia de profilaxis.
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El movimiento postal en el año de que me ocupo está representado por 1.133.992.845 piezas de correspondencia que han circulado por las oficinas de la República, lo cual demuestra un aumento de 42.479.567 sobre la del anterior.
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La transformación iniciada en la rama de telégrafo desde hace tres años, está cumpliendo su ciclo, por lo que respecta al concepto técnico que la ha inspirado. Se continúa la obra renovadora de las instalaciones internas, con la implantación sistemática de dispositivos modernos, que vienen experimentándose con señaladas ventajas. La reparación y consolidación de la red principal son indispensables y habrá que iniciarlas tan luego como se sancionen las asignaciones necesarias.
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El P. E. prepara en estos momentos una ley sobre accidentes del trabajo que someterá a vuestras deliberaciones en breve término. Puede afirmarse que el país se encuentra en condiciones inmejorables para incorporarla a su legislación, si se considera que los industriales aparecen en el pasado año, efectuando espontáneamente seguros para sus obreros por valor de $ 129.661.069 m/n. Dedica, por otra parte, el P. E. su preferente atención a los problemas relacionados con la clase obrera, y es su propósito conseguir que el Departamento Nacional del Trabajo, llene cumplidamente las delicadas tareas de vigilancia y previsión que le están encomendadas.
RELACIONES EXTERIORES
Grato me es manifestaros que la República mantiene sus relaciones de paz y armonía con todas las naciones.
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El Gobierno de los Estados Unidos de Norte América, después de consultar a nuestra Cancillería, resolvió elevar a la categoría de Embajada su representación diplomática en Buenos Aires. No es necesario hacer resaltar la trascendencia de esta iniciativa, y el P. E. se complace en señalarla como una prueba de la sólida amistad que vincula a ambos países y del rango que por gravitación de su propio progreso, viene alcanzando la República. Esta satisfacción ha de ser compartida por V. H. y el P. E. no duda de su apoyo, cuando proponga una medida análoga, que establezca la debida reciprocidad.
Circunstancias ajenas a los designios del P. E. han ido aplazando la partida de la Embajada Extraordinaria que debe llevar a los Estados Unidos de Norte América el testimonio de nuestro agradecimiento, por la brillante participación que tomara en las fiestas conmemorativas de la Revolución de Mayo. Los inconvenientes respetables que se opusieron al cumplimiento de este propósito habían desaparecido y era el caso de hacer partir la Embajada; pero, se ha postergado su salida, por haber el gobierno de aquella nación, significado el deseo de que se la aplace hasta el año entrante, sin duda para que pueda concurrir a las celebraciones de la apertura del Canal de Panamá.
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Hace algún tiempo, el Gobierno de los Estados Unidos de Norte América sometió al Argentino una proposición para celebrar un convenio pacifista, en virtud del cual se resolvía entregar al examen de una Comisión Internacional cualquier divergencia susceptible de producir un rompimiento de hostilidades. Autorizado el Ministro en Washington a firmar, previas algunas modificaciones, el mencionado convenio, llegó a conocimiento de la Cancillería, que sobre iguales bases se gestionaban tratados análogos con el Brasil y Chile. A fin de prestar a esta iniciativa todo su relieve como testimonio auspicios o de armonía, convínose en que los representantes de los tres países en Washington, procedieran de mutuo acuerdo, para que los tratados pudieran ajustarse en lo posible a una misma fórmula y ser firmados en un mismo día. Todo hace esperar que muy en breve quedara subscripto el convenio.
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Las gestiones seguidas por la Legación en Washington, a fin de obtener la supresión de los derechos de importación al extracto de quebracho, han tenido un resultado favorable, pues el Congreso de los Estados Unidos en sesión de 20 de Septiembre de 1913, aprobó el proyecto respectivo; y debo agregar que como consecuencia de la Ley 9467, ha desaparecido también el derecho aduanero a nuestros trigos y harinas.
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El Ministerio de Relaciones Exteriores estudia detenidamente nuestros tratados de comercio, ajustándose al criterio de las conveniencias actuales, no siempre idénticas a los intereses de las épocas en que fueron subscriptos. El asunto es de trascendencia, especialmente en cuanto se refiere. a las ventajas o desventajas que importa para la República, la cláusula de la nación más favorecida.
El Gobierno Británico propuso que se facultara a sus Dominios para aceptar ó declinar las obligaciones emergentes del Tratado de 1825. Del cambio de ideas a que dio lugar esta propuesta, llegóse a reconocer la conveniencia de denunciar el tratado en vigor, sustituyéndolo por otro. El tema ha sido estudiado en sus aspectos más generales, y el Gobierno confía en que llegará a encontrarse el modo de conciliar la libertad de acción reclamada por los Dominios Británicos, con la renovación de un Tratado que ocupa tan excepcional lugar en la historia de nuestras relaciones internacionales.
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Pocos progresos ha hecho en estos últimos tiempos la cuestión de límites que se dilucida con la República de Bolivia a causa de la divergencia en que frecuentemente se encuentran los peritos demarcadores para el desempeño de sus trabajos, por no coincidir en puntos importantes sobre los que deben estribar las líneas principales.
Uno y otro gobierno han sustentado las conclusiones de sus respectivos peritos, dando margen, con ese motivo, a una discusión sobre la inteligencia del Tratado, controversia que a mantenerse en el pie que se la sostiene por aquel gobierno, traería el convencimiento de la ineficacia del Tratado para poder llegar a un acuerdo sobre la línea divisoria.
El Gobierno Argentino sigue esa negociación con el espíritu de cordial avenencia que mantuvo siempre en los litigios de esa naturaleza, en mérito de lo mucho que estima las relaciones de buena amistad con sus vecinos; pero, la moderación de ese proceder no restringe el concepto de sus deberes en defensa de los derechos de la nación.
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Ha quedado concertado con el Gobierno de Chile el nombramiento de una comisión mixta para reponer en la región patagónica algunas pirámides divisorias; y, al propio tiempo, verificar y rectificar la situación de la que fue erigida por la Comisión Inglesa, sobre la margen izquierda del río Carrenleufú o Corcovado. En la misma oportunidad ambos gobiernos darán cumplimiento a la parte del Acuerdo de Mayo de 1904 que se refiere al plano y coordenadas geográficas de los hitos, dejando así concluida, en esa parte, la documentación gráfica correspondiente a nuestras fronteras con aquella República.
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El Consejo Directivo de la Unión Pan-Americana resolvió, en 12 de Mayo de 1913, designar la Ciudad de -Santiago de Chile para sede de la V Conferencia Pan-Americana, y ha formulado ya el programa a que deberán ajustarse sus deliberaciones. El Gobierno nombrará a su tiempo sus delegados a dicha conferencia.
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El P. E. espera someter en breve a la consideración de V. R., el Tratado de Arbitraje que se negocia con la República Francesa y que constituirá un nuevo y valioso vínculo entre ambos países.
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La República ha hecho acto ele presencia, siempre que razones superiores no lo han impedido, en los Congresos, Conferencias y Exposiciones a que fuera invitada. Hemos tenido el honor de recibir la visita de personalidades tan representativas como el expresidente de los Estados Unidos, señor Coronel Teodoro Roosevelt, y SS. AA. el Príncipe Enrique de Prusia y la Princesa Irene, a quienes se ha brindado la más cordial hospitalidad y de quienes el pueblo y el Gobierno Argentino conservan gratísimo recuerdo.
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