Después de la caída del Directorio (26 de enero de 1814) y
de la disolución del Congreso, comenzaron a firmarse los llamados Pactos
interprovinciales, que respondían al sentimiento federalista imperante en el
país.
Como ha dicho el historiador Ravignani, estos Convenios entre las
provincias, significaron verdaderos caminos hacia la promulgación de una
Constitución y prueba de ello, es la frase que figura en el Preámbulo de la
Carta Magna Argentina, que dice: “en cumplimiento de pactos
preexistentes”. Fueron estos tratados: el “Tratado del Pilar”, (23 de
febrero de 1820), el “Tratado de Benegas” (24 de noviembre de 1820) y el
“Tratado del Cuadrilátero” (25 de enero de 1822).
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